在今年兩會期間，我國公布了2016年國防預算。預計支出為9543.54億元，較去年增長7.6%。近10年來，我國軍費占GDP比重平均1.33%，大大低于2.6%的世界平均水平。

也就是說，我國軍費扯了世界平均值的后腿。2015年，我國國防費僅相當于美國的24％；國民人均國防費相當于美國的1/18、日本的1/4；軍人人均國防費是美國的14.34％，日本的35.78％。

我國軍費投入再增長一倍，依然和美日俄有很大差距，勉強和世界的大多數(shù)國家相提并論。

那么，這有限的軍費都花在哪里了呢？

別猜了，“軍費去哪兒了”早就在2015年公布的中國國防白皮書《中國的軍事戰(zhàn)略》等公開資料中就已做出了明確的解釋。下面就帶您探尋一下中國軍費的六大去向。

一、加強軍兵種和武警部隊的發(fā)展

各軍兵種和武警部隊都有明確的戰(zhàn)略建設(shè)任務(wù)。在2016年度的國防經(jīng)費中，除了加強陸海空火箭軍和武警部隊的常規(guī)建設(shè)，新型作戰(zhàn)力量投入也占了相當一部分比重。其中就包括：建設(shè)海上軍事力量體系、應對太空威脅與挑戰(zhàn)、保障國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全、震懾他國對中國使用或威脅使用核武器。軍費為搶占新型戰(zhàn)爭形態(tài)制高點提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、實施軍事力量建設(shè)舉措

除了軍兵種和武警部隊的發(fā)展，常規(guī)建設(shè)也在穩(wěn)步推進，占據(jù)軍費投入的一定比重。這就包括思想政治建設(shè)、現(xiàn)代后勤建設(shè)、發(fā)展先進武器裝備、培養(yǎng)新型軍事人才、加強依法治軍、加強戰(zhàn)略管理。這些是打基礎(chǔ)的軍隊建設(shè)項目，軍費投入不能省。

三、軍民融合發(fā)展

2015年3月，習近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，開創(chuàng)強軍新局面，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。”軍費支出中，也有一部分用于重點建設(shè)領(lǐng)域軍民融合式發(fā)展、完善軍地建設(shè)統(tǒng)籌運行模式、健全國防動員體制機制。我國軍民融合正處于由初步融合向深度融合推進的階段。投入一定量的軍費扶持會大大降低將來軍工產(chǎn)品的采購費用。

四、促進軍事斗爭準備

軍隊時刻備戰(zhàn)，軍費也向備戰(zhàn)狀態(tài)支出。主要用途有增強基于信息系統(tǒng)的體制作戰(zhàn)能力、統(tǒng)籌推進各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備、保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)、提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平、組織非戰(zhàn)爭軍事行動準備。任何一項軍事行動都離不開彈藥物資的及時保障。軍事斗爭準備也成了中國軍費開支的重要方面。

五、加強軍事合作

拓展軍事安全合作空間，構(gòu)建集體安全機制和軍事互信機制，有利于營造國家和平發(fā)展的安全環(huán)境。主要開支方面有：全方位發(fā)展對外軍事關(guān)系、推進務(wù)實性軍事合作、履行國際責任和義務(wù)。有時看到頭戴藍盔的維和部隊，跨區(qū)域的軍事外交演習，跨越五洲的物質(zhì)保障為他們的行動提供了強有力的基礎(chǔ)。

六、深化國防和軍隊改革

深化改革是近年軍隊建設(shè)的重中之重。有的指揮體系需要重新構(gòu)設(shè)，有的單位要裁減移防，有的很多軍人需要重新調(diào)整工作。著名國防政策和軍事戰(zhàn)略學專家、第十二屆全國人大代表陳舟在接受中國軍網(wǎng)采訪時說道：“當前，我們正在深化國防和軍隊改革，無論是優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu)，還是保障部隊轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)隸；無論是完善各項體制機制，還是提高訓練質(zhì)量，都需要相應的投入提供物質(zhì)支撐。”

面對我國軍費的增長，有些國家依然樂此不疲地進行炒作，有的境外記者更是“在軍費公布之前就把稿件寫好，填個數(shù)字就回國發(fā)報道”。好像只有自己家的花園扎籬笆花點錢才算合法，其他國家扎籬笆買根螺絲釘?shù)腻X都應該公布。實在令人費解。

中國人民解放軍已經(jīng)不是端著紅纓槍的童子軍，中國軍隊肩負著保衛(wèi)國家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整的神圣使命。相比，有的國家對中國軍費的猜測是為增加軍費找借口吧。

資料來源：

1、2015中國國防白皮書《中國的軍事戰(zhàn)略》

2、2016年：軍事科學院研究員陳舟解讀我國國防預算開支（中國軍網(wǎng)）

3、新華社、新華網(wǎng)